香港政府在1031日发表有关虚拟资产在港发展的政策宣言,阐明了政府为在香港发展具有活力的虚拟资产行业和生态系统而订定的政策立场和方针。


当日,香港证监会副行政总裁兼中介机构部执行董事梁凤仪在《香港金融科技周》发表主题演说,表明香港证监会支持相关创新技术、分布式分类账技术(DLT),以及对扩大香港金融科技生态群表示欢迎。其中,着重表明NFT、元宇宙和Web3.0已经开始彻底改变人们的生活,所有这些创新在艺术、文化及游戏等方面衍生了新的经济活动,显然这是香港应予以支持的项目。


无论是官方政府的宣言,还是代表发言人的表态,一致表明香港证监会将从多方面研究放宽散户参与虚拟资产交易,梁凤仪称,“加密资产的生态系统取得长足发展,目前正是检讨「仅限于专业投资者」规定的适当时机。香港证监会一直积极研究设立一个制度,藉此可供投资于主流虚拟资产,并设有妥善投资者防护措施的 ETF 给予认可。”

 

同时,香港金融管理局已公布各项新举措,以推动香港的金融科技发展:

 

傀儡账户网络分析:金管局将会首次使用来自多家银行的详细数据,试行应用反洗钱监管科技工具,以探讨对傀儡账户的网络分析如何能帮助了解银行体系中的风险变化和转移,以防范银行账户被利用作欺诈,及保障客户避免受到金融罪行所招致的损失。

 

绿色债券代币化:金管局与国际结算银行创新枢纽辖下香港中心于上年完成Genesis项目后,试验在香港发行代币化绿色债券,测试利用分布式分类帐技术在香港发行债券。

 

同时,金管局全面实施“金融科技2025”策略,在反洗钱合规科技、央行数字货币、数据、跨境金融科技合作、人才发展和资金援助方面,均取得重大进展:

 

央行数字货币:批发层面方面,较早前发布的报告阐述mBridge项目的试行成果及所得。而在零售层面,金管局于今年9月就“数字港元”发表政策立场文件后,已按文件所载就将来有可能发行“数字港元”采取三轨道方式展开准备工作。

 

资金援助:为提升金融科技监管沙盒(沙盒),金管局与数码港合作推出沙盒3.1试验计划,设立新的资助途径,协助成功完成数码港“拍住上”金融科技概念验证测试资助计划的项目进一步商业化,以及推动其广泛应用。

 

在以上实质性举措落实之际,香港凭借着一国两制的政策优势、雄厚的国际金融基础设施和创新的金融监管政策框架,香港极有可能会成为Web3.0、区块链和加密货币的中心。

正如新世界发展行政总裁郑志刚在香港金融科技周上的表示,香港拥有三大机遇,包括“数码金融资产发行中心”、“全面化传统与数码金融结合的生态圈”及“大湾区跨境区块链金融中心”,势将成为全球独一无二的虚拟资产中心。

 

其中值得关注的是港府提到三个正在展开的试验计划,首先是为2022年香港金融科技周发行NFT,作为与金融科技和Web3社群互动的概念验证项目。发行的NFT将作为参加者的出席证明,参加者可以透过区块链技术获发送数码徽章和纪念品。

 

此外,金管局正展开绿色债券代币的试验计划,发行政府代币化绿色债券,供机构投资者认购。债券代币化有助提升债券发行和结算的效率,减低成本,吸引更多投资者。

 

通过该计划,能够测试香港的金融基建及法律和监管环境是否适合以分布式分类帐技术处理整个发债周期(包括发行、结算、资产服务、二手市场买卖和赎回),并为市场参与者日后发行同类债券提供指引。

最后,在虚拟资产和加密货币目前无法完全和有效地用作付款用途的背景下,宣言表示将发布数字港元,作为衔接法定货币与虚拟资产之间的“骨干”和支柱。此前,香港金管局已表示采用“三轨道方式”推进数字港元。

 

长期以来,香港在粤港澳大湾区的区块链发展及应用扮演着重要角色,同时也处于国际金融创新前沿,这次宣言的推出,是香港争走在全球金融科技最前沿的体现,一方面与东亚各金融中心竞争Web3.0产业、资本和人才资源,另一方面也为内地起示范作用和保留政策创新空间。

 

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